A Europa que tem medo da sua própria força

A Rússia não é maior do que a Europa. A nossa indecisão é que a faz parecer invencível.

O gigante que se comporta como anão

A invasão em larga escala da Ucrânia pela Federação Russa, iniciada em Fevereiro de 2022, expôs uma contradição europeia: um continente rico, tecnologicamente avançado e com uma vasta base industrial revela uma dificuldade persistente em agir como potência estratégica. A Ucrânia combate pela sua soberania e pela sua sobrevivência; a Europa discute sucessivamente os limites da sua própria coragem.

A questão não é se a União Europeia deve procurar uma guerra com a Rússia. Não deve. A questão é por que razão a defesa de um Estado agredido continua tantas vezes dependente de decisões tardias, fragmentadas e reversíveis.

A aritmética que desmente a impotência

Em 2025, segundo o SIPRI, os membros europeus da NATO gastaram 559 mil milhões de dólares em defesa; a Rússia gastou aproximadamente 190 mil milhões. São universos diferentes, com estruturas diferentes, mas a desproporção é inequívoca: a Europa tem recursos.

Importa não confundir a NATO europeia com a União Europeia: o primeiro conjunto inclui países não pertencentes à UE. E um dólar de despesa não equivale automaticamente a um dólar de capacidade operacional. A Rússia concentra produção, aceita perdas e mobiliza a economia para a guerra; os europeus repartem decisões, sistemas e prioridades.

A força desperdiçada pela fragmentação

A Agência Europeia de Defesa estima 418 mil milhões de euros de despesa dos 27 Estados-membros em 2025 e projecta 454 mil milhões em 2026. O crescimento é real. Não seria justo afirmar que nada mudou. Mas aumentar orçamentos sem eliminar duplicações, melhorar a interoperabilidade e acelerar encomendas conjuntas é comprar mais peças para uma máquina que continua sem direcção única.

Em 2025, apenas 24% das aquisições de equipamento contabilizadas pela Agência foram colaborativas. A Europa dispõe de fábricas, universidades, engenheiros e capital. O que lhe falta é transformar essa capacidade dispersa em entregas atempadas e prontidão verificável.

A Ucrânia paga a factura da hesitação

Para a Ucrânia, o tempo não é uma variável abstracta de negociação. Mede-se em cidades atingidas, infra-estruturas destruídas, deslocados e vidas perdidas. Um compromisso anunciado demasiado tarde pode ser politicamente vistoso e militarmente insuficiente.

A solidariedade europeia tem sido substancial e não deve ser apagada por uma crítica justa às insuficiências. Mas solidariedade financeira, por si só, não substitui munições entregues, defesa aérea operacional, manutenção, formação e garantias plurianuais.

O chantagista nuclear e a prudência necessária

O arsenal nuclear russo é um facto estratégico incontornável. É precisamente por isso que a firmeza deve ser inteligente: reforço da dissuasão, apoio à defesa ucraniana, canais diplomáticos abertos e prevenção de incidentes. Confundir prudência com capitulação seria tão perigoso como confundir coragem com escalada irresponsável.

A Rússia não precisa de vencer a Europa numa guerra convencional para obter vantagens. Pode tentar convencer as sociedades democráticas de que qualquer resistência custa demasiado. A dissuasão falha quando a ameaça de escalada se converte numa autorização tácita para agredir.

A autonomia estratégica não nasce em conferências

Uma Europa ousada precisa de linhas de produção de munições e drones, defesa antiaérea em escala, logística, ciberdefesa, satélites, inteligência e capacidade de reparação. Precisa de contratos estáveis, metas públicas de entrega e mecanismos que permitam corrigir atrasos. Precisa também de uma política energética e industrial que reduza vulnerabilidades estratégicas.

O objectivo não é substituir a NATO de um dia para o outro, mas garantir que a defesa do continente não fica paralisada por cada oscilação da política de Washington. Autonomia é capacidade de decisão sustentada por meios próprios, não um slogan de cimeira.

A responsabilidade das democracias

A democracia é mais lenta do que o comando autoritário, mas essa lentidão não pode transformar-se em impotência. O debate público é uma força quando conduz a escolhas claras; torna-se uma fraqueza quando é usado para adiar indefinidamente decisões já reconhecidas como necessárias.

A União Europeia nasceu para tornar a guerra entre europeus impensável. Hoje, a fidelidade a esse projecto exige impedir que a conquista territorial pela força se normalize nas suas fronteiras.

O momento de escolher

Não é necessário desejar a guerra para perceber que a paz exige capacidade de resistência. A Europa não precisa de retórica imperial, nem de bravatas. Precisa de vontade política, indústria coordenada e compromissos que sobrevivam ao calendário eleitoral.

O verdadeiro perigo não está em a Rússia ser economicamente maior do que a Europa: não é. Está em os europeus aceitarem viver como se a sua força colectiva fosse irrelevante. Uma paz fundada no medo de defender princípios é apenas uma trégua à espera do próximo ultimato.

Nota Editorial

Referências credíveis

• SIPRI — Trends in World Military Expenditure, 2025
• SIPRI — Global military spending rise continues (2026)
• European Defence Agency — Defence spending 2025–2026
• Conselho da União Europeia — EU defence in numbers
• Comissão Europeia — EU assistance to Ukraine